Интервью агентству AПА заместителя Генерального секретаря НАТО Радмилы Шекеринска
Экспорт газа Азербайджана укрепил энергетическую независимость ряда стран — членов НАТО
- Госпожа Шекеринска, Азербайджан на протяжении многих лет является партнёром НАТО и вносил вклад в миротворческие миссии. Является ли расширение партнёрства Азербайджана с НАТО, в том числе возможный вопрос членства в будущем, предметом обсуждения?
- Азербайджан является давним партнёром НАТО. На протяжении более трёх десятилетий мы ведём политический диалог и практическое сотрудничество во взаимовыгодных сферах. В рамках программы «Партнёрство во имя мира» Азербайджан продолжает повышать уровень интероперабельности с силами НАТО посредством «Процесса планирования и анализа». Азербайджан также тесно сотрудничает с НАТО в сфере военного образования. Этот процесс продолжается в рамках Программы расширения военного образования НАТО (DEEP), а также посредством курсов, организуемых школами и учебно-тренировочными центрами, находящимися под управлением НАТО.
Мы также высоко оцениваем поддержку, оказываемую Азербайджаном энергетической независимости Европы, в том числе обеспечение Украины топливом. Экспорт газа вашей страны укрепил энергетическую независимость ряда государств — членов НАТО, особенно после полномасштабного нападения России на Украину
Мы благодарны Азербайджану за участие в наших миссиях в Афганистане. Азербайджанские военнослужащие входили в число последних сил, покинувших Кабул в 2021 году. Это подтверждает высокий уровень приверженности вашей страны взятым обязательствам. Наше партнёрство с Азербайджаном является прочным и надёжным. Мы готовы и далее укреплять диалог и сотрудничество. Каких-либо обсуждений по вопросу членства в НАТО не ведётся. В конечном итоге определение уровня амбиций в отношениях с НАТО является суверенным правом правительства Азербайджана или любого другого европейского партнёра.
Мы готовы поддержать Азербайджан в проведении реформ в сфере безопасности и обороны
- В ходе вашего визита в Азербайджан вы провели обсуждения двустороннего сотрудничества с министром иностранных дел и другими официальными лицами. Есть ли какие-либо конкретные новые планы в различных сферах сотрудничества между Азербайджаном и НАТО?
- Я только что вернулась из Баку, где провела продуктивные обсуждения с министром иностранных дел Джейхуном Байрамовым, а также встретилась с председателем Милли Меджлиса Сахибой Гафаровой и специальным представителем Президента Азербайджанской Республики по особым поручениям Эльчином Амирбековым. Наше сотрудничество носит взаимовыгодный характер и является темой, согласованной обеими сторонами. Мы готовы и далее укреплять политический диалог и сотрудничество с Азербайджаном, а также оказывать поддержку реформам в сфере безопасности и обороны страны.
Мы с нетерпением ожидаем утверждения первой Индивидуально адаптированной программы партнёрства (Individually Tailored Partnership Program, ITPP). ITPP является многолетней программой и обеспечит Азербайджану доступ к различным направлениям партнёрского сотрудничества, включая модернизацию военного образования, разминирование, безопасность человека, противодействие информационным угрозам и кибероборону. Программа также позволит расширить поддержку миссий и операций НАТО.
Кроме того, хочу отметить, что НАТО назначила нового специального представителя по Южному Кавказу и Центральной Азии, который в ближайшее время приступит к исполнению своих обязанностей. Это является ещё одним свидетельством той важности, которую мы придаём партнёрству с Азербайджаном и, в более широком смысле, нашим партнёрствам на Южном Кавказе.
Атмосфера между Баку и Ереваном значительно улучшилась
- Процесс нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией имеет большое значение для региональной стабильности. В этом контексте появились такие инициативы, как TRIPP, созданные с целью развития регионального диалога и сотрудничества. Как НАТО оценивает потенциал подобных платформ в укреплении доверия между сторонами и содействии формированию устойчивого мира?
- Мы приветствуем декларацию между Азербайджаном и Арменией, подписанную в Вашингтоне в августе прошлого года, а также парафирование мирного соглашения министрами иностранных дел. Атмосфера между Баку и Ереваном значительно улучшилась, что мы также высоко оцениваем. В ходе моего визита в Баку меня проинформировали о многих позитивных шагах, предпринимаемых в экономической сфере, а также о планах по развитию транспортных маршрутов и коммуникационных линий между Азербайджаном и Арменией.
Важно сохранить динамику и без промедления реализовать мирную повестку, что также подразумевает подписание мирного договора между Азербайджаном и Арменией. Мирный договор имеет жизненно важное значение для установления устойчивого мира в регионе и в конечном итоге внесёт вклад в более широкую евроатлантическую безопасность.
- В последние годы внутри НАТО наблюдаются различные позиции и открытые разногласия. Как эти различия влияют на механизмы принятия стратегических решений в Альянсе? Как НАТО работает над предотвращением более глубокого раскола?
- НАТО является основной платформой для консультаций и принятия решений по вопросам, связанным с нашей общей безопасностью, между европейскими и североамериканскими союзниками. В этом и заключается его сила - 32 государства-члена свободно выражают свои взгляды и открыто озвучивают разногласия. Однако когда речь заходит о решении ключевой задачи этого союза — защите миллиардного населения, проживающего в евроатлантическом пространстве, — члены альянса способны объединяться. С момента своего создания в 1949 году НАТО доказала свою способность успешно выходить из кризисов, адаптироваться к изменениям в международной среде безопасности и сохранять потенциал для выполнения своих задач. Это нашло отражение в исторических решениях, принятых главами государств — членов Альянса на саммите НАТО, состоявшемся в июне прошлого года в Гааге. Наши лидеры приняли решение до 2035 года направлять 5 % ВВП на оборону, наращивать производство оборонной промышленности — расширяя нашу оборонно-промышленную базу по обе стороны Атлантического океана, а также продолжать усилия по обеспечению справедливого и устойчивого мира в Украине и оказывать ей поддержку, включая военную помощь. Ключевой момент заключается в том, что, несмотря на иногда различающиеся взгляды, союзники через НАТО постоянно объединяются и продолжают совместную работу ради нашей общей безопасности.
Мы встречаемся и ведём обсуждения. Наши вооружённые силы проходят совместную подготовку. Наши мужчины и женщины служат вместе, демонстрируют сдерживание потенциальной агрессии и обеспечивают нашу коллективную оборону. И именно благодаря этому наши связи остаются прочными.
В настоящее время консенсуса по вопросу присоединения Украины к НАТО не существует
- Я хотел бы затронуть вопрос членства Украины в НАТО…
- Постоянная поддержка Украины занимает центральное место в нашей повестке. Мы полностью сосредоточены на том, чтобы обеспечить устойчивость любого мирного соглашения, а это возможно при условии, что украинские силы будут сильными и получат необходимую им ключевую военную поддержку. Члены Альянса продолжают объявлять о предоставлении помощи, в том числе в рамках инициативы PURL, посредством которой Украине поставляется жизненно важное оборудование США, включая системы противовоздушной обороны, финансирование которых осуществляется союзниками и партнёрами НАТО.
Мы продолжаем работу с Украиной и по другим, многочисленным направлениям. Наше командование в Висбадене ежедневно координирует оказание Украине помощи в сфере подготовки и безопасности, а также содействует развитию её будущих сил.
Трастовый фонд NSATU (NATO Security Assistance and Training for Ukraine — Помощь НАТО Украине в сфере безопасности и обучения), управляемый Великобританией, обеспечивает оперативное предоставление срочно необходимых материалов и восполняемых запасов для Вооружённых сил Украины в тех областях потенциала, которые определены NSATU. Это помогает устранять краткосрочные пробелы, которые не могут быть восполнены другими механизмами.
Мы запустили JATEC (Совместный центр анализа, подготовки и обучения) в Польше в феврале 2025 года. Это первая совместная организация, созданная между НАТО и Украиной. Мне выпала честь представлять НАТО на церемонии открытия. Мы ежедневно поддерживаем тесные контакты с Украиной — в Брюсселе, через Представительство НАТО в Киеве, а также непосредственно на местах.
Мы также регулярно проводим консультации в рамках Совета НАТО–Украина. Таким образом, наше партнёрство с Украиной находится на прочной и надёжной основе. Вопрос о том, станет ли Украина членом НАТО в будущем, должен решаться 32 государствами — членами НАТО и самой Украиной.
Официальная позиция Альянса остаётся неизменной: Украина находится на необратимом пути к членству, что было подтверждено на саммите НАТО в Вашингтоне в 2024 году. Важно отделять принцип от практики. С практической точки зрения, для присоединения любой страны к НАТО требуется консенсус всех членов Альянса. В настоящее время такого консенсуса по вопросу вступления Украины в НАТО не существует.
Приверженность США НАТО остаётся твёрдой и неизменной
- Планирует ли НАТО сократить зависимость безопасности Европы от США?
- Приверженность США НАТО остаётся твёрдой и неизменной. Администрация Трампа неоднократно подтверждала свою сильную приверженность Альянсу. Мы много раз слышали об этом от президента Трампа, государственного секретаря Рубио, министра Хегсета и других. Конгресс США также ясно заявил об этом. Две трети американцев поддерживают НАТО. На саммите в Гааге президент Трамп вновь подтвердил поддержку НАТО, однако эта поддержка сопровождается ожиданием, что союзники будут выполнять свои обязательства и увеличивать инвестиции в оборону. Именно это сейчас и происходит.
Сильный трансатлантический союз составляет основу нашей безопасности. Невозможно заменить ядерное сдерживание США, однако Европа должна увеличить свою долю в традиционной сфере обороны. В сфере обороны и безопасности необходим более сбалансированный подход. Это справедливо, и именно к этому стремятся союзники по альянсу: они увеличивают свой вклад, работают сообща и сотрудничают с Соединёнными Штатами.
В НАТО существуют надёжные планы обороны, и мы стремимся поддерживать необходимые силы и возможности для сдерживания потенциальной агрессии и обеспечения нашей коллективной обороны. В этой работе участвуют все члены альянса, включая США.
НАТО усиливает внимание к Арктическому региону
- Как возросшая активность Китая и России в Арктике повлияла на стратегическое планирование НАТО?
- Арктика является важным регионом для нашей коллективной безопасности. У НАТО есть чёткий интерес к сохранению безопасности, стабильности и сотрудничества в Скандинавии. Обязательство всех членов Альянса существенно увеличить инвестиции в оборону, как было согласовано на историческом саммите в Гааге, уже приносит результаты и укрепит способность НАТО сдерживать агрессию и защищать Арктический регион.
Тем не менее мы понимаем, что необходимо сделать больше. Поэтому союзники инвестируют в новые воздушные и морские возможности. НАТО усиливает внимание к Арктическому региону за счёт более эффективного мониторинга ситуации, наращивания учений и совершенствования возможностей.
Мы регулярно проводим учения в Арктике, чтобы быть готовыми действовать в любых условиях, и совместная работа союзников позволит ещё больше укрепить безопасность Арктики. Именно поэтому страны НАТО инвестируют в новые воздушные и морские возможности.
- С точки зрения НАТО, какие основные источники угроз ожидаются в 2030 году и в последующий период: Россия, Китай, региональные конфликты или внутренняя разобщённость внутри Альянса?
- У НАТО нет возможности сосредотачиваться только на одной проблеме за раз. Поэтому мы применяем подход к безопасности на 360 градусов: этот подход позволяет нам быть уверенными в нашей готовности к любым вызовам и угрозам для общей безопасности. Сейчас мы находимся на середине пути между саммитом 2025 года в Гааге и саммитом 2026 года в Анкаре. Скорость и достижение конкретных результатов имеют жизненно важное значение. В Гааге члены блока договорились о весьма амбициозном плане оборонных инвестиций. В Анкаре мы увидим, какие шаги предпримут союзники, и рассмотрим, как ещё можно усилить наше сдерживание и оборону. У нас есть достаточные финансовые ресурсы, и крайне важно использовать их разумно.
Наша поддержка Украины также имеет большое значение. Независимо от того, как будет развиваться ситуация вокруг мирного процесса, потребность Украины в нашей поддержке сохранится, и мы должны быть уверены, что Украина сможет защищать себя как суверенное и независимое государство.
В последнее время российские беспилотники и самолёты пытались проверить оборону НАТО, проникнув в наше воздушное пространство
- Стали ли восточный и северный фланги Альянса более безопасными после вступления Швеции и Финляндии в НАТО, или же появились новые линии напряжённости?
- Членство Швеции и Финляндии в НАТО повысило уровень безопасности для всех нас в важный момент. В результате Альянс получил более эффективные возможности сдерживания и обороны во всех сферах. В последнее время российские беспилотники и самолёты пытались испытать оборону НАТО, проникнув в наше воздушное пространство. Наши быстрые и решительные ответы продемонстрировали решимость и единство Альянса, а также его способность гибко адаптироваться к растущим угрозам.
В сентябре 2025 года НАТО начала многоотраслевую операцию под названием «Eastern Sentry». Она направлена на усиление наблюдения и готовности на восточном фланге, а также на демонстрацию нашей приверженности быстрым и решительным действиям. Проявив единство и оперативность, НАТО направила решительный сигнал России и другим сторонам, которые могут попытаться бросить нам вызов.
Наше морское присутствие в Арктике и Балтийском море также имеет важное значение — как в рамках операции «Baltic Sentry», так и посредством регулярного патрулирования или учений. В этом контексте вклад Финляндии и Швеции имеет особенно большое значение.
Россия является самой серьёзной и прямой угрозой безопасности государств — членов НАТО, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе
- Ранее Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте заявил, что Альянс должен быть готов к войне с Россией. Начала ли НАТО подготовку к такому сценарию?
- Россия является самой серьёзной и прямой угрозой безопасности государств — членов НАТО, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе. Альянс чётко обозначил это в Стратегической концепции 2022 года. Это остаётся актуальным и сегодня. Отличие заключается в том, что мы наблюдаем более безрассудное поведение России. Мы видим это по всей протяжённости нашего восточного фланга, в нарушениях воздушного пространства, актах саботажа и кибератаках.
Поэтому мы готовимся: увеличиваем инвестиции в оборону и укрепляем нашу оборонную промышленность, продолжаем поддержку Украины. Мы повышаем нашу гибкость и интегрируем инновации. Это также реализуется, в том числе, в рамках операции «Eastern Sentry», о которой я упоминала выше. Всё это обеспечивает наличие у нас необходимых возможностей для обороны и сдерживания агрессии.
