Эффект разорвавшейся политико-экономической бомбы на международное сообщество произвело сообщение о том, что Объединенные Арабские Эмираты покидают ряды Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК).
Так, министр энергетики и инфраструктуры ОАЭ Сухейль аль-Мазруи в интервью телеканалу Sky News – Arabia заявил, что в Абу-Даби ожидают, что в будущем миру понадобится больше энергоносителей, и выход из ОПЕК и ОПЕК+ позволит стране удовлетворить эти потребности. При этом он подчеркнул, что данный шаг – «это суверенное решение, основанное на долгосрочном стратегическом и экономическом видении ОАЭ».
В данном контексте следует отметить, что Эмираты далеко не первая страна, которая выходит из этой созданной в сентябре 1960 года и достигшей пика своего влияния в период «холодной войны» организации. Например, Эквадор покинул ОПЕК в 1992 году, однако с 2007-го страна вновь является членом организации, Индонезия замораживала свое участие в 2009 и 2016 гг., Габон выходил из структуры в 1995-м, хотя в 2016-м вновь вернулся в картель, Катар прекратил членство в ОПЕК в 2019 году, Ангола – в 2023-м. Однако, невзирая на данные факты, есть ряд факторов, которые делают решение Абу-Даби событием экстраординарным.
Итак, Эмираты стали членами ОПЕК еще до того, как обрели государственный суверенитет, и занимали в этой структуре второе место после Саудовской Аравии по резервным производственным мощностям. Именно в этом почетном втором месте во многом и заключается экономическая подоплека решения Абу-Даби. Согласно квотам организации, страны-участники ограничивают добычу нефти до 3 млн баррелей в сутки, что приводит к тому, что членство в этом нефтяном картеле приносит ОАЭ не прибыли, а убытки, особенное с учетом того, что в последние годы это государство инвестировало крупные средства в нефтедобычу, но не может использовать ее в полную мощь. Власти Эмиратов не раз высказывали свое недовольство сложившейся ситуацией, и на фоне этого их шаг был предсказуем.
Вместе с тем необходимо принимать во внимание и тот геополитический контекст, в котором Абу-Даби принял это решение. И здесь речь в первую очередь пойдет о кризисе отношений между лидером ОПЕК – Саудовской Аравией – и Объединенными Арабскими Эмиратами. Еще в 2015 году эти страны были союзниками, которые совместно воевали против хуситов в Йемене, но сегодня от былой дружбы не осталось и следа. Главным камнем преткновения, помимо споров о политике в Йемене, Судане и на Африканском Роге, стали экономические вопросы.
Саудовской Аравии жизненно необходимы высокие цены на нефть в пределах от 80 до +90 долларов за баррель. В свою очередь, экономика ОАЭ более диверсифицированная, и это дает Эмиратам возможность играть на понижение и при ценах от 45 до 50 долларов захватывать рынок. Поэтому Эр-Рияд воспринял решение Эмиратов выйти из ОПЕК как политический мятеж и дурной пример, ведь за ними могут последовать и другие страны.
В частности, саудовские и катарские СМИ уже заявили о подрыве не только нефтяного картеля, но и структуры Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). По их мнению, демарш Абу-Даби, который специалист Института арабских государств Персидского залива в Вашингтоне Кристин Диван назвала «эмиратской декларацией независимости», являет собой результат глубокого кризиса внутри ССАГПЗ и бросает вызов лидерству Эр-Рияда.
Саудовцы считают, что Эмираты пошли на самый опасный шаг в истории двусторонних отношений, и его геополитические последствия будут несоразмерны: итогом противостояния может стать не только ценовая война, но и обострение противостояния двух стран в Сомалиленде и Судане, где они давно поддерживают противоборствующие местные группировки.
Между тем западные медиа характеризуют произошедшее как победу Вашингтона, а Bloomberg даже пишет о личном успехе Дональда Трампа. В принципе, администрация США уже давно воспринимала ОПЕК как фактор, негативно влияющий на американскую экономику, и сегодня у Белого дома появился инструмент, посредством которого можно снизить цены на энергоносители. Помимо этого, муссируется информация о том, что за выход из картеля Эмираты получили доступ к своп-линиям Федеральной резервной системы, обеспечивающим поступление долларовой ликвидности в кризисных ситуациях. Таким образом Абу-Даби получил дополнительные гарантии финансовой безопасности.
Кроме того, ОАЭ заключили с Вашингтоном ряд сделок на несколько миллиардов долларов, что косвенно ударило по Тегерану – эмиратская нефть должна заменить на мировом рынке поставки из Ирана и купировать последствия блокады Ормузского пролива. При этом данные шаги идут рука об руку с укреплением военного сотрудничества с Вашингтоном – несмотря на то, что Соединенные Штаты не смогли защитить своих союзников в Персидском заливе от иранских атак, альтернативы американскому зонтику у Эмиратов нет.
Другим политическим выгодополучателем выхода Эмиратов из ОПЕК скорее всего станет Израиль. События последних войн заставили Абу-Даби разочароваться и в Лиге арабских государств, и в ССАГПЗ. Теперь они намерены искать союзников вне арабского мира и в этом поддерживают политику израильского премьера Биньямина Нетаньяху, направленную на фрагментацию государств Ближнего Востока, а также проявляют склонность к интеграции в создаваемые Израилем политические блоки – «Железный альянс» между Израилем и Индией и «Ось наций» («Гексагон»), более широкий союз, противостоящий иранской «Оси сопротивления».
В целом, решение ОАЭ будет иметь серьезные долговременные последствия для мировой экономики, поскольку ОПЕК с момента своего создания выступала как всемирный регулятор, не допускавший резких колебаний цен на нефть, и выход из картеля такой важной страны, как Эмираты, разрушает данную систему контроля. Если при этом Абу-Даби еще начнет наращивать экспорт нефти, то это приведет к перенасыщению рынка и падению цен на нефть, при этом они вполне могут достичь уровня, при котором для многих стран и регионов нефтедобыча станет невыгодной, что приведет к череде банкротств.
Однако такой сценарий – дело не близкой перспективы: Ормузский пролив пока блокирован, а новую инфраструктуру Эмиратов невозможно активировать в одночасье. Однако, когда она начнет функционировать, мир будут ждать серьезнейшие потрясения: обострится борьба за рынки сбыта, участники начнут активно демпинговать, вытесняя более дорогих производителей, ОПЕК может окончательно распасться, что ограничит роль коллективных решений в мировой экономике, рынок будет все более погружаться в «джунгли» дикой конкуренции.
