Pekinin nüvə arsenalını artırmasının nəticələri nüvə fəlakətini daha da yaxınlaşdırır...
Müəllif: Tuns Çjao - Karnegi Beynəlxalq Sülh Fondunda baş elmi işçi
Foreign Affairs nəşri, ABŞ
Son on ildə Çin qlobal nüvə nizamını ardıcıl şəkildə dəyişdirib. ABŞ hökumətinin qiymətləndirmələrinə görə, 2019-cu ildən bəri Pekin nüvə başlıqlarının sayını demək olar ki, üç dəfə artırıb. O, quruda, havada və dənizdə nüvə imkanlarını sürətlə genişləndirib. Nüvə başlıqlarının tədqiqi, hazırlanması və yığılması üçün infrastruktur əhəmiyyətli dərəcədə artırılıb. Pekin isə bu prosesi yavaşlatmaq niyyətində olduğuna dair heç bir siqnal vermir. Martın ortalarında Çin “strateji çəkindirmə imkanlarını gücləndirəcəyini və genişləndirəcəyini” bəyan edərək nüvə arsenalını həm keyfiyyət, həm də kəmiyyət baxımından artırmaq öhdəliyini bir daha təsdiqlədi.
Təbii ki, ABŞ rəsmiləri bunu diqqətdən qaçırmayıb. Onlar ehtiyat edirlər ki, planetdəki nüvə başlıqlarının əsasən Moskva və Vaşinqton tərəfindən idarə olunduğu bipolyar sistem tədricən tripolyar sistemlə əvəzlənir. Buna cavab olaraq ABŞ həm öz nüvə arsenalını gücləndirməyə çalışır, həm də Pekinlə danışıqlar aparmağa cəhd edir. Məsələn, fevral ayında Vaşinqton Rusiya ilə bağlanmış nüvə silahlarının azaldılması üzrə “New START” müqaviləsini uzatmamaq qərarı verdi, çünki Çin bu məhdudiyyətlərə daxil deyil. Bununla belə, artan təzyiqlərə baxmayaraq, Çin nüvə silahlarına nəzarət üzrə danışıqlardan imtina etməyə davam edir və görünür, öz imkanlarını məhdudlaşdırmaqda maraqlı deyil.
Pekinin bu mövqeyinin səbəbi var. Çin rəhbərliyi hesab edir ki, daha güclü nüvə çəkindirməsi risk yaratmır, əksinə ABŞ-la münasibətləri sabitləşdirir. Bu yanaşma Vaşinqtonu Pekinlə bərabər tərəf kimi davranmağa və onun əsas maraqlarına qarşı çıxmamağa məcbur edir. Xüsusilə ABŞ Prezidenti Donald Trampın yenidən hakimiyyətə qayıdışından sonra Vaşinqtonun Çin üçün həssas məsələlərdə — məsələn, Tayvan məsələsində — daha ehtiyatlı davranması Pekində bu strategiyanın düzgünlüyü kimi qiymətləndirilir.
Lakin reallıqda Çin tərəfindən nüvə silahlarına nəzarət üzrə danışıqlardan imtina, şəffaflığın olmaması və etimad tədbirlərinin rədd edilməsi sabitliyi zəiflədir. Bu addımlar ABŞ-ın təhlükəsizlik sahəsində əməkdaşlığa inamını azaldır və onun öz nüvə və raketdən müdafiə imkanlarını genişləndirməsinə təkan verir. Çinlə Rusiyanın, o cümlədən nüvə sahəsində artan hərbi əməkdaşlığı Avropada da narahatlığı artırıb. Fransa və Böyük Britaniya öz nüvə potensialını yenidən gücləndirir və bu da çoxtərəfli silah nəzarəti perspektivlərini daha da zəiflədir. Nəticədə daha anarxik beynəlxalq mühit formalaşır və bu, Pekinin silahlanmanı davam etdirməsi fikrini daha da möhkəmləndirir.
Bu təhlükəsizlik spiralından çıxmaq çətin olacaq. Hər iki tərəf qarşı tərəfin nüvə silahını ilk istifadə edə biləcəyindən ehtiyat edir. Əslində nə Çin, nə də ABŞ ilk zərbə strategiyasına əsaslanır, lakin nüvə balansında qavrayış reallıq qədər önəmlidir. Sabitliyə nail olmaq üçün tərəflər bir-birinin niyyətlərini yanlış qiymətləndirdiyini qəbul etməlidir. Çin ABŞ-a ilk istifadə etməmək siyasətini qəbul etməyi təklif etsə də, bu, kifayət qədər etibarlı razılaşma yaratmır. Əvəzində tərəflər, xüsusilə regional münaqişələr üçün daha aktual olan qısa mənzilli nüvə imkanları üzrə şəffaflığı artırsa, riskləri azalda bilərlər.
Pillələr və tələlər
Çinin nüvə proqramı müəyyən mənada təhlükə qavrayışına reaksiyadır. Pekin hesab edir ki, ABŞ daha güclüdür və onun zəif tərəflərindən istifadə edə bilər. Bu səbəbdən Çin 2021-ci ildən nüvə arsenalını sürətlə artırmağa başladı. ABŞ-ın digər ölkələrdə — məsələn, Venesuela və İranda — siyasəti Pekində Vaşinqtonun rejim dəyişikliklərinə hələ də meylli olduğu qənaətini gücləndirib. Çin strateqləri hesab edir ki, ABŞ müdaxiləsi rəqibin hərbi zəifliyindən asılıdır və buna görə də güclənmək həyati əhəmiyyət daşıyır.
Beynəlxalq ictimai rəy də Pekinin qərarlarına təsir edir. Çin kollektiv beynəlxalq təzyiqə daha həssasdır və məsuliyyətli nüvə dövləti imicini qorumağa çalışır. Lakin hazırda belə təzyiq zəifləyib, çünki BMT Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvləri nüvə proqramlarını genişləndirir. Bundan əlavə, ABŞ-ın qaydalara əsaslanan sistemi zəiflətməsi bir çox ölkələri Çinin mövqeyinə daha açıq edir.
Çinin daxili siyasəti də bu prosesi məhdudlaşdırmır. Si Cinpinin hakimiyyəti altında fərqli fikirlərə yer getdikcə azalır. Raket qoşunlarında aparılan təmizləmələr generalların riskli təşəbbüsləri dəstəkləmək istəklərini azaldıb.
Çin ehtimal ki, nüvə silahından ilk istifadə etməmək siyasətindən rəsmi şəkildə geri çəkilməyəcək. Pekin hesab edir ki, onun adi silahlı qüvvələri, xüsusilə Şərqi Asiyada, ABŞ-dan geri qalmır və nüvə arsenalı yalnız çəkindirmə rolunu oynamalıdır. Bununla belə, Çin ABŞ-ın nüvə sahəsində üstünlüyünü qəbul edir və bu da onu nüvə eskalasiyasından çəkindirir.
Eyni zamanda, Pekin ABŞ-ın daha az çəkindirilə biləcəyindən narahatdır. Çin analitikləri hesab edir ki, ABŞ adi qüvvələrinin zəifləməsi səbəbindən nüvə silahına daha çox arxalana bilər. ABŞ-da da bəziləri Çin tərəfindən ilk istifadənin mümkünlüyündən ehtiyat edir.
Şəffaflığın olmaması bu narahatlıqları artırır. Çin həm adi, həm də nüvə başlıqları daşıya bilən raketlər yerləşdirir, lakin onların hansı hissəsinin nüvə məqsədli olduğunu açıqlamır. Bu isə ABŞ-da risk qiymətləndirmələrini şişirdir.
Buna baxmayaraq, ABŞ-ın nüvə silahını ilk istifadə etməsi üçün ciddi səbəblər yoxdur. Bu, nə ABŞ ərazisinin müdafiəsi üçün zəruridir, nə də siyasi baxımdan məqbul hesab olunur. ABŞ-ın belə addımı daha çox risk yaradacaq və Pekini daha geniş silahlanmaya sövq edəcək.
Razılaşma, yoxsa dağıntı
Pekin anlamalıdır ki, onun ilk istifadə etməmək siyasəti genişlənən arsenal fonunda inandırıcılığını itirir. ABŞ isə eskalasiyanın idarə olunmasından daha çox onun qarşısının alınmasına fokuslanmalıdır. Çin regional nüvə imkanları üzrə şəffaflığı artırarsa, ABŞ-ın narahatlıqları azala bilər.
Tramp və Si arasında keçiriləcək görüşlər bu məsələlərin müzakirəsi üçün imkan yaradır. Tərəflər ilk istifadə etməmək üzrə konkret təminatların necə olacağını müzakirə edə bilərlər. Məqsəd dərhal razılaşma deyil, qarşılıqlı etimadın qurulması olmalıdır.
Əgər tərəflər nüvə rəqabətini məhdudlaşdıra bilsələr, bu, tarixi presedent yaradar. ABŞ-ın mövcud nüvə imkanları artıq kifayət qədərdir və əlavə genişlənmə resursların səmərəsiz istifadəsinə səbəb ola bilər. Buna görə də Vaşinqton açıq şəkildə nüvə silahının istifadəsinin qarşısını almağın prioritet olduğunu bildirməlidir.
Hər iki ölkə nüvə müharibəsi istəmir. Buna görə də onların məsuliyyəti yalnız öz təhlükəsizliklərini deyil, həm də qlobal sabitliyi təmin etməkdir.
Poliqon.info
